日本自2004年開展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，目前僅設(shè)置法學(xué)學(xué)科，授予“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位”，其 人才培養(yǎng)機(jī)制即代表著日本博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)現(xiàn)狀。高層次、應(yīng)用型法律從業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)，統(tǒng)一與多樣的招考制度，寓行于教的課程及教學(xué)，強(qiáng)制實踐學(xué)分及內(nèi)外雙向評估等凸顯了機(jī)構(gòu)專門、多元培養(yǎng)、資格銜接、學(xué)位單列的特點(diǎn)。我國專業(yè)學(xué)位研究生教育在博士人才培養(yǎng)方面，應(yīng)構(gòu)建一體化課程體系， 建立流線型培養(yǎng)過程，健全三維評估機(jī)制。
博士專業(yè)學(xué)位是隨著科技進(jìn)步和社會分工具體 化，為滿足特定職業(yè)領(lǐng)域?qū)Ω邔哟螌ｉT人才的需求而設(shè)立的，職業(yè)特性明顯。2018年教育部部長陳寶生指出：要完善職業(yè)教育和培訓(xùn)體系，深化產(chǎn)教融合、校企合作，加快一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)，實現(xiàn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展。著眼于職業(yè)教育與高等教育融合協(xié)調(diào)發(fā)展，共同優(yōu)化創(chuàng)新型、復(fù)合型、應(yīng)用型和技術(shù)技能型人才培養(yǎng)機(jī)制。日本于2004年在博士層次僅設(shè)置“法學(xué)研究生院① ”招收攻讀法律專業(yè)學(xué)位的研究生。其人才培養(yǎng)機(jī)制代表著日本博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的現(xiàn)狀，是日本專業(yè)學(xué)位研究生教育及職業(yè)教育的最高層次，對我國專業(yè)學(xué)位研究生教育及職業(yè)教育具有啟示借鑒意義。
注釋：①日語為“法科大學(xué)院（専門職）”，為便于理解，筆者將其翻 譯成符合中文習(xí)慣的“法學(xué)研究生院”。
一、日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)機(jī)制
日本國立、公立、私立大學(xué)及日本律師協(xié)會或地 方公共團(tuán)體均可申請成立法學(xué)研究生院，開展博士專業(yè)學(xué)位研究生教育，授予畢業(yè)生“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位② ”。截至2018年，日本設(shè)置法學(xué)研究生院培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)人才的大學(xué)共計43所，其中國立大學(xué)16所，公立大學(xué)2所，私立大學(xué)25所。
注釋：②日語為“法務(wù)博士（専門職）”，譯為“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位”。
（一）高級法律專業(yè)人才的培養(yǎng)目標(biāo)
日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的目標(biāo)是在公平性、開放性、多樣性的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)兼具理論知識和實踐技能的高層次、復(fù)合型法律從業(yè)人才。2003年文部科學(xué)省第16號令《專業(yè)學(xué)位研究生院設(shè)置基準(zhǔn)》第18條第1項規(guī)定：法學(xué)研究生院以培 養(yǎng)能勝任具備高度職業(yè)技能和卓越實踐能力的高層次專門職業(yè)人才為目的，開設(shè)專業(yè)學(xué)位研究生教育課程，培養(yǎng)具有法律實務(wù)技能的法官、律師及檢察官等。既注重培養(yǎng)法學(xué)人才處理法律事務(wù)的必備技能及創(chuàng)造性應(yīng)用實踐能力，還注重培養(yǎng)他們的社會責(zé)任感、公正公平道德觀、發(fā)散性思維、批判性思考能力等。目標(biāo)定位清晰，具有較強(qiáng)的職業(yè)性和專業(yè)指向性，屬于高層次專門職業(yè)教育。
（二）統(tǒng)一與多樣的招考制度
日本法學(xué)研究生院招收本科畢業(yè)生，學(xué)制一般為3年，經(jīng)法學(xué)研究生院認(rèn)可、已取得法學(xué)學(xué)士學(xué)位的人員可縮短至2年，非法學(xué)學(xué)生的修業(yè)年限必須為3年。法學(xué)研究生院每年的招生人數(shù)是有限的，除招收法學(xué)畢業(yè)生外，還招收經(jīng)濟(jì)學(xué)、醫(yī)學(xué)、數(shù)理學(xué)等學(xué)科的畢業(yè)生和具備社會經(jīng)驗的在職人員，并規(guī)定這兩類的入學(xué)人數(shù)不少于總?cè)雽W(xué)人數(shù)的30％[4]。近年來受少子化等社會影響，日本法學(xué)研究生院入學(xué)人數(shù)有逐年減少的趨勢，但社會在職人數(shù)通常占總?cè)雽W(xué)人數(shù)的五分之一左右，如2018年新生入學(xué)人數(shù)共計1621人，社會在職人數(shù)占17％；2017年共計1704人，社會在職人數(shù)占19.8％；2016年為1857人，社會在職人數(shù)占20.0％，法學(xué)研究生院招收多樣化學(xué)生，使學(xué)生在原有學(xué)科基礎(chǔ)上修習(xí)法律知識，目的在于培養(yǎng)交叉學(xué)科、跨學(xué)科的復(fù)合型法律人才，也成為社會在職人員進(jìn)修學(xué)習(xí)的提升平臺。
入學(xué)選拔以公平公正、多樣開放為原則，采用全 國統(tǒng)一適應(yīng)性考試(又稱日本LSAT③ )與各校選拔考試相結(jié)合的方法。近年來部分法學(xué)研究生院要求應(yīng)試者出具托福成績和日語能力考試成績證明，以東京大學(xué)法學(xué)研究生院為例，要求應(yīng)試者托福成績在90分以上，日語一級能力考試成績在140分以上，具備以上條件后才可參加全國統(tǒng)一適應(yīng)性考試。2010年之前，統(tǒng)一適應(yīng)性考試是由獨(dú)立行政法人大學(xué)入學(xué)考試中心和公益財團(tuán)法人日本法務(wù)研究財團(tuán)組織的，2011年以后，由法學(xué)研究生院、公益財團(tuán)法人律師法務(wù)研究財團(tuán)、公益社團(tuán)法人商事法務(wù)研究會共同組成“適應(yīng)性考試管理委員會”，統(tǒng)一組織考試。目的在于測試應(yīng)試者是否具備將來作為法律從業(yè)人員的素質(zhì)及能力，是否具備關(guān)心社會問題的責(zé)任感，是否適合從事司法行業(yè)。統(tǒng)一適應(yīng)性考試合格率較高，如2016年參加考試人數(shù)為3535人，合格人數(shù)為3286人；2015年應(yīng)試人數(shù)為3928人，合格人數(shù)為3621人；2014年應(yīng)試人數(shù)4407人，合格人數(shù)4091人，平均合格率為92％左右。
注釋：③LSAT：Law School Admission Test,即法學(xué)研究生院入學(xué)考試。
應(yīng)試者參加統(tǒng)一適應(yīng)性考試成績合格后，可向報考院校提交申請書，申請書內(nèi)容一般包括研究計劃、推薦信、成績證明、本科畢業(yè)證書等，申請書被報考院校接收后，考生可參加各院校的入學(xué)選拔考試。從歷年考試統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，各院校入學(xué)選拔考試的合格率較低，如2018年全國報考人數(shù)8058人，通過1621人，2017年全國報考人數(shù)8160人，入學(xué)1704 人，[6]尤其如知名的早稻田大學(xué)法學(xué)研究生院、東京大學(xué)法學(xué)研究生院等招生人數(shù)較少，難度更大，最終合格者可入學(xué)接受法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育。
（三）寓行于教的課程與教學(xué)
日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育以培養(yǎng)高層次、應(yīng)用型法律從業(yè)人員為目標(biāo)，因此課程與教學(xué)側(cè)重增強(qiáng)學(xué)生的法理分析能力、處理法律實務(wù)能力，注重培養(yǎng)學(xué)生社會責(zé)任感和倫理道德觀，呈現(xiàn)理論與應(yīng)用相結(jié)合的特點(diǎn)。課程內(nèi)容一般分為法律基礎(chǔ)課程、實務(wù)基礎(chǔ)課程、法學(xué)相關(guān)課程和尖端拓展課程四大類，其中法律基礎(chǔ)課程是對日本基本法如憲法、民法、刑法的學(xué)習(xí)；實務(wù)基礎(chǔ)課程是通過實地考察或現(xiàn)場模擬強(qiáng)化學(xué)生的法律實務(wù)技能，如培養(yǎng)學(xué)生的法律文書寫作、司法信息搜集、法庭審判辯論等能力；法學(xué)相關(guān)課程內(nèi)容較為多樣，通常包括國際法、經(jīng)濟(jì)法等，側(cè)重與各部門的聯(lián)系；尖端拓展課程注重拓展學(xué)生的國際法律視野，包括世界各國的稅法、勞動法、知識產(chǎn)權(quán)法、環(huán)境法等內(nèi)容[7]８。在此基礎(chǔ)上，文部科學(xué)省鼓勵各法學(xué)研究生院自行增設(shè)或刪減相關(guān)課程，發(fā)揮優(yōu)勢學(xué)科特色，倡導(dǎo)各有所長。
法學(xué)研究生院對師資的要求較高，《關(guān)于法學(xué)研究生院的制度設(shè)計》中規(guī)定普通大學(xué)學(xué)部的教師不能擔(dān)任法學(xué)研究生院的專任教師。法官及檢察官可以申請到法學(xué)研究生院任教，法學(xué)專任教師需滿足以下條件：在專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)學(xué)識淵博、有實際工作經(jīng)歷且經(jīng)驗豐富、具有相應(yīng)的研究成果。各方向?qū)Ｈ谓處煍?shù)量不得少于12名，師生比一般為1:15，且專任教師中教授需占50％以上，實踐型教師要占教師總數(shù)的20％[7]1。對實踐型教師的要求是具備5年以上的工作經(jīng)歷，在校每年必須承擔(dān)6個學(xué)分以上的課程，需負(fù)責(zé)實務(wù)基礎(chǔ)課程的教科書編寫等。
日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育并非僅靠教師向?qū)W生單向傳授知識，教學(xué)方法通常以案例研究、實地調(diào)查、雙向或多向交流探究為主。具體包括實習(xí)調(diào)查、課堂發(fā)表、個別輔導(dǎo)等，一般采用小班教學(xué)，班級人數(shù)標(biāo)準(zhǔn)為50人，以實例研究為中心，理論聯(lián)系實踐，使用計算機(jī)、多媒體等高科技設(shè)備將實踐內(nèi)容導(dǎo)入至基礎(chǔ)教學(xué)中，或在室外實地授課。教學(xué)活動一般是在教師監(jiān)督指導(dǎo)或律師協(xié)會協(xié)助下進(jìn)行，學(xué)生可在律師事務(wù)所或企業(yè)法務(wù)部門進(jìn)行實地研修，參加商談研討會，學(xué)習(xí)談判技巧，聽取解決方案，現(xiàn)場觀摩具體法律案件的進(jìn)展。日本不同大學(xué)法學(xué)研究生院的教學(xué)方法各有側(cè)重，如司法考試合格率連年居高的一橋大學(xué)法學(xué)研究生院采用師生結(jié)合、互助一體、一幫一帶的形式進(jìn)行法學(xué)研修；名古屋大學(xué)法學(xué)研究生院建立了講義收錄系統(tǒng)，將行之有效的問題解決方案歸納整理，制作為講義靈活運(yùn)用；靜岡大學(xué)法學(xué)研究生院為增強(qiáng)學(xué)生的法律實務(wù)技能，倡導(dǎo)他們參與就業(yè)支援活動，協(xié)助教師開展教學(xué)活動，減輕專任教師負(fù)擔(dān)。
（四）強(qiáng)制實踐學(xué)分＋內(nèi)外雙向評估
日本法學(xué)研究生院強(qiáng)制學(xué)生實踐實習(xí)，并將其作為學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的考核項目。文部科學(xué)省規(guī)定攻讀法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的研究生須至少獲得93個實踐學(xué)分，實踐實習(xí)學(xué)分必須占總學(xué)分的近三分之一[2]2。因博士專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)的不是法學(xué)研究者，而是處理事務(wù)能力較強(qiáng)的專業(yè)人才，所以畢業(yè)論文不是授予學(xué)位的必要條件。畢業(yè)的嚴(yán)格之處是通過讓學(xué)生完成實際項目，來提高學(xué)生處理法律事務(wù)的能力，保障專業(yè)學(xué)位的實踐性和職業(yè)性。
為保障博士專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)質(zhì)量，日本實行院校內(nèi)部自我評價和第三方專門機(jī)構(gòu)外部監(jiān)督相結(jié)合的評估方式?！秾W(xué)校教育法》第109條第3項規(guī)定：由文部科學(xué)大臣認(rèn)證授權(quán)的評估機(jī)構(gòu)必須每五年一次對專業(yè)學(xué)位研究生院的各項教育活動進(jìn)行評審。評價項目包括課程設(shè)置、師資構(gòu)成、成績評定、入學(xué)選拔、管理運(yùn)營、設(shè)施設(shè)備及圖書資料等[8]。目前文部科學(xué)省認(rèn)證的評估機(jī)構(gòu)有公益財團(tuán)法人律師法務(wù)研究財團(tuán)、獨(dú)立行政法人大學(xué)改革支援•學(xué)位授予機(jī)構(gòu)和公益財團(tuán)法人大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會。其中，“公益財團(tuán)法人律師法務(wù)研究財團(tuán)”是由日本律師協(xié)會聯(lián)合其他法律中介機(jī)構(gòu)于1998年共同成立的，2004年8月經(jīng)文部科學(xué)省批準(zhǔn)成為法學(xué)研究生院的評估機(jī)構(gòu)；“獨(dú)立行政法人大學(xué)改革支援 •學(xué)位授予機(jī)構(gòu)”前身是1997 年成立的 “大學(xué)學(xué)位授予機(jī)構(gòu)”，2003年更為此名，2005年1月成為法學(xué)研究生院的評估機(jī)構(gòu)；“公益財團(tuán)法人大學(xué)基準(zhǔn)協(xié)會”是由日本 46所國立和私立大學(xué)于1947年自發(fā)組建的大學(xué)評估機(jī)構(gòu)，2007年2月獲得評估法學(xué)研究生院的資格。評估標(biāo)準(zhǔn)由以上評估機(jī)構(gòu)制定，法學(xué)研究生院須在指定日期內(nèi)，根據(jù)《自我評價實施要則》進(jìn)行自我評估，撰寫“自我評價報告書”，并依程序提交申請書，經(jīng)評估委員會書面審查后，派遣專門人員對申請單位的各項事務(wù)進(jìn)行調(diào)查，最終形成“評價結(jié)果報告書”在官網(wǎng)上公示，以保障專業(yè)學(xué)位的含金量。
二、日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的人才培養(yǎng)特點(diǎn)
（一）機(jī)構(gòu)獨(dú)立：特設(shè)法學(xué)研究生院
為專門培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位人才，避免專業(yè)學(xué)位培養(yǎng)模式與學(xué)術(shù)型研究生教育雷同，日本特設(shè) “法學(xué)研究生院”。它獨(dú)立于原有的大學(xué)法學(xué)部、法學(xué)研究科，具備教學(xué)和行政管理雙項職能，管理運(yùn)作、授予標(biāo)準(zhǔn)自成體系，與學(xué)術(shù)型博士培養(yǎng)路徑截然不同。更注重培養(yǎng)學(xué)生的法律素質(zhì)和實務(wù)技能，重視實驗及實踐基地建設(shè)，具備獨(dú)立專業(yè)的教學(xué)場所，如專門的多媒體教室、圖書資料室、演習(xí)實踐室、自習(xí)室等，提供專業(yè)圖書及教師講義，設(shè)施設(shè)備完善。為促進(jìn)不同院校特色學(xué)科的發(fā)展，文部科學(xué)省規(guī)定以法學(xué)為特長的地方院校、私立院校或科研院所均可申請設(shè)置法學(xué)研究生院，這就意味著專業(yè)人員培養(yǎng)機(jī)構(gòu)的專門化，教育職能分化更為明顯，彰顯了最高層次職業(yè)教育的優(yōu)勢。
（二）多元培養(yǎng)：跨學(xué)科招生及多樣化培養(yǎng)形式
日本在培養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生方面具有多元特征。一方面，“法學(xué)研究生院”的招生對象是開放的。除招收法學(xué)畢業(yè)生外，還吸納多種學(xué)科領(lǐng)域的學(xué)生，招收非法學(xué)專業(yè)的學(xué)生和社會在職人員，且規(guī)定這兩類人員不少于總?cè)雽W(xué)人數(shù)的三分之一，跨學(xué)科交叉培養(yǎng)可以豐富法律人才類型，有利于儲備各領(lǐng)域企業(yè)內(nèi)的法律顧問或行政機(jī)關(guān)的司法力量。另一方面，其培養(yǎng)形式是多樣的。為解決社會在職學(xué)生在校時間短、學(xué)習(xí)時間分散、校外查詢資料困難等問題，“法學(xué)研究生院”利用計算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)等拓寬在職學(xué)生的學(xué)習(xí)渠道，開設(shè)了廣播課程、遠(yuǎn)程教育、聯(lián)網(wǎng)互通課程、夜間短期課程等多元化培養(yǎng)形式。并根據(jù)不同學(xué)生的需求細(xì)化學(xué)科課程，設(shè)置大量選修課，便于學(xué)生根據(jù)自身興趣選擇相應(yīng)課程。
（三）資格銜接：專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格相貫通
法學(xué)專業(yè)學(xué)位與司法考試資格相銜接是日本培 養(yǎng)法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位人才的一個顯著特點(diǎn)。資格銜接即法學(xué)研究生院的學(xué)生畢業(yè)后，在授予法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的同時，也獲取了參加司法考試的資格，將專業(yè)學(xué)位作為參加司法考試的必要條件。2006年日本“法學(xué)研究生院”培養(yǎng)出第一批畢業(yè)生后，開始實施新司法考試制度，2006年至2010年間新舊司法考試制度并行，2010年后全面廢除了舊司法考試。新司法考試以法學(xué)研究生院的教學(xué)內(nèi)容為基礎(chǔ)，學(xué)生畢業(yè)后可以參加新司法考試，5年內(nèi)有3次考試機(jī)會，期滿仍未通過者可放棄或回法學(xué)研究生院重修[9]。法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育自開展以來，為日本法律界培養(yǎng)了不少司法人才，2018年“法 學(xué)研究生院”畢業(yè)生參加司法考試的人員共4805人，1189人通過考試，合格率達(dá)25％[10]，與之前平均合格率只在3％左右[11]相比，人才培養(yǎng)效果顯著。關(guān)聯(lián)貫通專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格，將必備的學(xué)識、技術(shù)和能力等作為參加司法考試的基本準(zhǔn)入條件，充分體現(xiàn)了日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育是根據(jù)行業(yè)需求來培養(yǎng)高層次、職業(yè)化、應(yīng)用型人才的。
（四）學(xué)位單列：專業(yè)博士與學(xué)術(shù)型博士并重
為了彰顯專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型學(xué)位的區(qū)別，日本以法律形式單列并明確了專業(yè)法學(xué)博士人才的地位?！秾W(xué)校教育法》第67條、第68條第二項規(guī)定：專業(yè)學(xué)位是文部科學(xué)大臣認(rèn)定的學(xué)位?！秾W(xué)位規(guī)則》的第五條第二款和第三款對此做了區(qū)分，專業(yè)學(xué)位又包括各專業(yè)領(lǐng)域的碩士專業(yè)學(xué)位、教育碩士專業(yè)學(xué)位和法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位，與學(xué)術(shù)型研究生院授予的碩、博學(xué)位同等重要[12]。日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位與學(xué)術(shù)型博士學(xué)位擁有了同等的法律地位，在博士層次形成了學(xué)術(shù)博士和專業(yè)博士兩類學(xué)位結(jié)構(gòu)，兩者同等重要，授予學(xué)位的名稱用日語表記為“法務(wù)博士専門職”，即“法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位”。這表明了對專業(yè)博士學(xué)位的重視，彰顯了其地位，能夠有效保證日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的規(guī)范性與權(quán)威性。
三、日本法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位人才培養(yǎng)的經(jīng)驗借鑒
目前我國博士專業(yè)學(xué)位包括工程博士、教育博士、獸醫(yī)博士、臨床醫(yī)學(xué)博士、口腔醫(yī)學(xué)博士、中醫(yī)博士六類，雖學(xué)科種類比日本多，但在目前社會分工細(xì)化、專業(yè)性技能要求增強(qiáng)的發(fā)展趨勢下，培養(yǎng)機(jī)制還需進(jìn)一步完善，評估體系還需進(jìn)一步健全。
（一）構(gòu)建一體化課程體系
我國受社會長期存在的“重學(xué)輕術(shù)”思想和“自上而下”的教育管理體制的影響，專業(yè)學(xué)位在發(fā)展過程中出現(xiàn)了定位論爭和認(rèn)同危機(jī)，為避免人才培養(yǎng)與社會脫節(jié)，必須從定位、開發(fā)到實施環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮學(xué)科特性，構(gòu)建一體化課程體系。第一，要明確專業(yè)博士學(xué)位的應(yīng)用性、職業(yè)性，樹立以市場為導(dǎo)向的課程價值取向。專業(yè)學(xué)位也稱職業(yè)學(xué)位，是對所授予的專業(yè)學(xué)位學(xué)生進(jìn)行高水平的專業(yè)訓(xùn)練，使之掌握扎實的專業(yè)理論知識，并具有從事某種專門職業(yè)業(yè)務(wù)工作的能力。[13]因此，專業(yè)學(xué)位職業(yè)性必須以市場需求為導(dǎo)向，學(xué)科課程的設(shè)置要服務(wù)于社會。第二，應(yīng)開發(fā)一體化課程。一體化課程是將“理論學(xué)習(xí)與實踐學(xué)習(xí)相結(jié)合，促進(jìn)學(xué)生認(rèn)知能力發(fā)展和建立職業(yè)認(rèn)同感相結(jié)合，科學(xué)性與實用性相結(jié)合，學(xué)校教學(xué)與企業(yè)實踐相結(jié)合”[14]的課程。結(jié)合職業(yè)特性和相關(guān)考核標(biāo)準(zhǔn)，制定相應(yīng)的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)專門的課程教材，并配備獨(dú)立師資隊伍，根據(jù)職業(yè)工作流程和任務(wù)來設(shè)計編排課程內(nèi)容，是構(gòu)建理論與實踐課程交叉綜合發(fā)展的有效途徑。第三，教師在培養(yǎng)過程中，應(yīng)運(yùn)用案例或現(xiàn)場教學(xué)設(shè)計教學(xué)活動，引導(dǎo)學(xué)生模擬工作進(jìn)程安排自主探究，促使理論教學(xué)與實踐教學(xué)融通合一、專業(yè)能力與職業(yè)崗位對接合一，探索適合一體化課程的授課方法。
（二）建立流線型培養(yǎng)過程
目前我國博士專業(yè)學(xué)位在人才培養(yǎng)方面，存在與普通博士研究生教育趨同的問題，不少院校的培養(yǎng)方案、教學(xué)計劃、教學(xué)大綱是全日制研究生教育的濃縮與翻版，實踐性不強(qiáng)，缺乏與職業(yè)資格相銜接的機(jī)制。[15]為解決這些問題，必須建立博士專業(yè)學(xué)位研究生教育、職業(yè)考試、職前培養(yǎng)相結(jié)合的流線型培養(yǎng)過程。第一，須融通課程教學(xué)內(nèi)容與資格考試的必備知識，可以組織專業(yè)師資聯(lián)合考試機(jī)構(gòu)相關(guān)專家，有機(jī)統(tǒng)一專業(yè)知識，共同編排教育內(nèi)容，設(shè)置相應(yīng)課程，貫通人才選拔、人才培養(yǎng)、人才就職環(huán)節(jié)，這是實現(xiàn)流線型人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)和前提。第二是應(yīng)建立獨(dú)立的教學(xué)機(jī)構(gòu)和專業(yè)的培養(yǎng)環(huán)境，設(shè)置獨(dú)立于現(xiàn)行研究生教育之外的專業(yè)學(xué)位研究生院，將其作為培養(yǎng)專業(yè)學(xué)位博士人才的主陣地，配備專門的教學(xué)環(huán)境、實驗場所、師資團(tuán)隊及圖書資料，科學(xué)又專業(yè)的培養(yǎng)條件與教育環(huán)境，可促進(jìn)我國博士專業(yè)學(xué)位研究生教育實現(xiàn)自主發(fā)展、大規(guī)模培養(yǎng)專業(yè)博士人才，這是順利開展流線型人才培養(yǎng)的教學(xué)環(huán)境保障。第三，需銜接專業(yè)學(xué)位教育與職業(yè)資格培訓(xùn)機(jī)制。應(yīng)明確特定領(lǐng)域職業(yè)的專屬特性，規(guī)定各類職業(yè)資格認(rèn)證的準(zhǔn)入門檻、認(rèn)證方式和級別要求，在統(tǒng)一人才需求標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，可通過學(xué)分互認(rèn)或相同相似課程抵消等方式聯(lián)接專業(yè)學(xué)位與職業(yè)資格認(rèn)證，如通過職業(yè)資格認(rèn)證的學(xué)生可免修校內(nèi)相同或相似課程，在校修完相應(yīng)課程的學(xué)生參加職業(yè)資格考試時可抵消某一門類的考試等，這是實現(xiàn)流線型人才培養(yǎng)的有效途徑。
（三）健全三維評估機(jī)制
質(zhì)量評估體系是保障博士專業(yè)學(xué)位含金量的鎧甲，在目前我國現(xiàn)行的專業(yè)學(xué)位體制中，監(jiān)督機(jī)制與責(zé)任追究制度還不盡完善[16]。為確保法學(xué)博士專業(yè)學(xué)位的人才質(zhì)量，使其經(jīng)得住市場的檢驗，必須健全政府、社會、學(xué)校三維評估監(jiān)督體系。首先，政府方面需健全政策保障監(jiān)督機(jī)制。有必要針對博士專業(yè)學(xué)位研究生教育的培養(yǎng)目標(biāo)、師資要求、學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立專項法規(guī)，根據(jù)不同學(xué)科專業(yè)的職業(yè)特性開展靈活多樣的培養(yǎng)方式，制定切實的監(jiān)督計劃和措施，建立有效的信息反饋機(jī)制，及時對各培養(yǎng)單位的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督。其次，應(yīng)引入第三方社會行業(yè)評估機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)社會力量在質(zhì)量保障中的作用。政府可授權(quán)第三方行業(yè)協(xié)會按學(xué)科類別成立評估機(jī)構(gòu)，建立多維度評價標(biāo)準(zhǔn)，從入學(xué)選拔、師資、課程與教學(xué)、學(xué)位授予等方面開展精細(xì)化評估，第三方行業(yè)協(xié)會一般熟知該領(lǐng)域內(nèi)的人才需求類型及標(biāo)準(zhǔn)，可有效反饋人才培養(yǎng)是否合格，使評估更加專業(yè)科學(xué)。最后，各培養(yǎng)單位應(yīng)加強(qiáng)學(xué)科建設(shè)及自我評估。設(shè) 置博士專業(yè)學(xué)位點(diǎn)的院校應(yīng)以市場需求為導(dǎo)向，發(fā)揮自身特色優(yōu)勢，開展特色學(xué)科建設(shè)，求精求專，切不可一刀切或跟風(fēng)設(shè)立學(xué)科專業(yè)門類，并應(yīng)定期開展自我評估，逐級有效地反饋階段性進(jìn)展，查找問題，總結(jié)成效，及時規(guī)范調(diào)整人才培養(yǎng)路徑。作者:陳元元 李文英