女女女女女女BBBBBB毛,无码国产69精品久久久孕妇,国产一区二区影院,一本色道av

作者：艾米麗?塔文納 | 2021 年 8 月 13 日
 
塔利班自5月發(fā)動(dòng)攻勢(shì)以來，在阿富汗迅速取得進(jìn)展，而美軍則不斷撤出阿富汗。厄爾?安東尼?韋恩大使，SIS 教授和杰出駐地外交官，2009 年至 2011 年擔(dān)任阿富汗喀布爾發(fā)展和經(jīng)濟(jì)事務(wù)協(xié)調(diào)主任兼副大使。韋恩大使撰寫了大量關(guān)于美國在阿富汗存在的文章，并與關(guān)于塔利班在該國的進(jìn)展，我們需要了解五件重要的事情。

1. 塔利班為何發(fā)展如此迅速？美國在 4 月宣布在 9 月之前全面撤軍，再加上幾乎沒有證據(jù)表明美國將在其部隊(duì)撤離后提供其承諾的有力支持，這加速了阿富汗安全部隊(duì)本已低迷的士氣。阿富汗政府控制的迅速瓦解是多種因素共同作用的結(jié)果，其中包括阿富汗安全部隊(duì)士氣嚴(yán)重低迷、這些部隊(duì)和政府文職部門的結(jié)構(gòu)性弱點(diǎn)，包括普遍存在的腐敗。
阿富汗軍隊(duì)一直在美國的空中、后勤和技術(shù)支持下有效運(yùn)作，直到美國決定減少并突然撤回這種支持，這削弱了阿富汗的能力。美國還沒有準(zhǔn)備好允許遠(yuǎn)程持續(xù)有效防御支持的計(jì)劃。過去幾年，喀布爾政治領(lǐng)導(dǎo)層的分裂也導(dǎo)致領(lǐng)導(dǎo)層薄弱，領(lǐng)導(dǎo)人尚未能夠團(tuán)結(jié)起來。塔利班今年發(fā)動(dòng)了攻勢(shì)，認(rèn)為現(xiàn)在美國正在離開，他們可以獲勝。這種信心已經(jīng)從勝利增長到勝利。

2. 可以阻止塔利班嗎？阿富汗政府軍擁有控制喀布爾地區(qū)的人數(shù)和裝備，并且有可能從過去抵抗塔利班的部分阿富汗人那里獲得支持。塔利班在許多阿富汗人中并不受歡迎。在當(dāng)前的戰(zhàn)斗中繼續(xù)（和擴(kuò)大）美國的超視距空中支援和對(duì)阿富汗空軍的地面技術(shù)（例如，承包商）援助將產(chǎn)生影響。美國和其他國家持續(xù)支持的明確和具體跡象將提振士氣。塔利班目前可能已經(jīng)不堪重負(fù)，如果他們能夠放慢速度，他們將面臨管理他們所占領(lǐng)的阿富汗大片地區(qū)的挑戰(zhàn)。暫停也可能讓不支持塔利班的阿富汗人和害怕重返其專制統(tǒng)治的人有機(jī)會(huì)重新集結(jié)。
美國和其他外交官將繼續(xù)為停火而努力，如果阿富汗政府能夠堅(jiān)持下去，這可能更有可能。塔利班很可能愿意進(jìn)行談判以避免喀布爾的血腥戰(zhàn)斗，但鑒于他們最近幾周取得的巨大收益，他們幾乎肯定會(huì)參加任何尋求在新政權(quán)中掌權(quán)的談判。目前，喀布爾充斥著政府更迭的謠言，美國和其他國際參與者正在與塔利班談判?；?，以換取喀布爾的新政府（可能有塔利班參與）和塔利班的一些保證，以安撫其他阿富汗人和國際球員。

3. 如果美國沒有退出，美國的存在是否可持續(xù)？美國除了撤軍還有其他出路嗎？到 2020-21 年，阿富汗人進(jìn)行了大部分戰(zhàn)斗和死亡，并且已經(jīng)這樣做了好幾年。在過去的六七年里，美國士兵陣亡的人數(shù)一直很低，美國的預(yù)算成本大大減少。在美國的后勤和空中支援下，阿富汗特種部隊(duì)和空軍在維持僵局方面做得不錯(cuò)。在這種情況下，美國本可以與其他國際伙伴合作，推動(dòng)阿富汗之間認(rèn)真的和平進(jìn)程和可持續(xù)的解決方案，其中包括阿富汗各方之間分享權(quán)力的方案。然而，在沒有阿富汗政府參與的情況下與塔利班進(jìn)行的談判中，美國并未實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，最終于 2020 年 2 月達(dá)成了美國與塔利班的協(xié)議。
在隨后塔利班與阿富汗政府的多哈談判中，塔利班并未認(rèn)真參與與阿富汗共和國（喀布爾政府）代表未來和平安排的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。據(jù)聯(lián)合國報(bào)道，他們違反了與美國達(dá)成的協(xié)議的條款和精神，包括與基地組織保持聯(lián)系。實(shí)際上，美國將喀布爾共和國排除在與塔利班的初步談判之外，沒有更有效地確保塔利班進(jìn)行認(rèn)真的和平談判，并采取強(qiáng)制措施等措施，從而破壞了喀布爾共和國的信譽(yù)和地位。作為美國與塔利班協(xié)議的一部分，喀布爾將釋放 5000 名塔利班戰(zhàn)士。同時(shí)，美國減少了其本來可以用來讓塔利班認(rèn)真談判的杠桿（軍事存在）。因此，在 2021 年春季美國宣布在 9 月之前無條件撤軍之前，已經(jīng)向非塔利班阿富汗人及其安全部隊(duì)發(fā)出了一系列打擊士氣的信息。

4. 美國現(xiàn)在對(duì)塔利班有什么影響力嗎？是的，但它的影響力是有限的。美國目前正在威脅國際孤立并切斷塔利班將需要的未來國際金融和發(fā)展援助。阿富汗政府大約 80% 的資金由國際捐助者提供。除了發(fā)展和預(yù)算需求之外，該國的人道主義需求也是巨大的——受 COVID 19 和沖突的影響。今年的戰(zhàn)斗已導(dǎo)致數(shù)十萬人逃離他們的家鄉(xiāng)。目前還不清楚美國和國際的這種影響力是否足以使塔利班的行為發(fā)生重大變化，更不用說認(rèn)真的和平談判了。另一方面，塔利班很可能愿意通過談判和平投降喀布爾并掌權(quán)。

5. 現(xiàn)在需要做什么？美國需要加大外交和國際努力，向塔利班施壓，要求其進(jìn)行和平談判。如果塔利班繼續(xù)進(jìn)攻，這項(xiàng)努力應(yīng)包括對(duì)塔利班實(shí)施新的聯(lián)合國制裁。美國的外交道路非常艱難。應(yīng)該非常小心，不要促成喀布爾向?qū)Ｖ普?quán)投降，但有充分的理由盡量避免喀布爾的血腥戰(zhàn)斗和大規(guī)模的人道主義危機(jī)。除了外交，美國還應(yīng)采取非常具體的步驟，向喀布爾現(xiàn)任政府提供財(cái)政、經(jīng)濟(jì)和安全援助。具體來說，美國應(yīng)重新考慮切斷對(duì)阿富汗空軍的重要承包商/后勤支持的決定，并應(yīng)考慮在未來數(shù)周和數(shù)月內(nèi)繼續(xù)和擴(kuò)大美國對(duì)喀布爾周圍阿富汗安全部隊(duì)的空中支持。例如，美國可以向塔利班發(fā)出明確信息，表示如果塔利班對(duì)喀布爾地區(qū)采取行動(dòng)，它將加強(qiáng)空中接觸。
美國正在向喀布爾部署大約 3,000 名士兵，其任務(wù)是保護(hù)美國大使館并安全地減少大使館的雇員人數(shù)。保護(hù)美國官員是重中之重。美國還承諾幫助為美國工作但現(xiàn)在受到塔利班威脅的阿富汗人。這些前雇員和家庭成員的總數(shù)估計(jì)高達(dá) 70-80,000 人，但具體數(shù)字尚不確定。美國應(yīng)盡其所能盡快撤離這些受到威脅的前雇員，包括通過特殊空運(yùn)。此外，如果情況進(jìn)一步惡化，需要制定保護(hù)現(xiàn)有員工的計(jì)劃。
可以說，美國也有責(zé)任幫助數(shù)以千計(jì)的阿富汗人，這些人在美國在美國的 20 年里與美國合作并支持美國，但他們將在塔利班政權(quán)下處于危險(xiǎn)之中。其中包括為婦女權(quán)利工作的人、支持民主改革和實(shí)踐的人、支持新聞自由的人，以及與美國密切合作的文職和軍事部門的一系列政府官員。雖然不清楚這些人中有多少人可能會(huì)尋求離開阿富汗，但不難想象總數(shù)將超過十萬。阿富汗也可能處于更大規(guī)模的難民危機(jī)的邊緣，該國數(shù)百萬人流離失所，許多人尋求前往鄰國。美國與其國際伙伴合作，
最后，重要的是要注意美國處理其撤離阿富汗的方式及其留下的局勢(shì)的更廣泛的國際影響?？蓯u的離開將強(qiáng)化從中國、俄羅斯和其他敵對(duì)大國那里聽到的關(guān)于美國是一個(gè)衰落的大國的信息，其安全保障無法指望。這不是美國政府想要傳達(dá)的信息。